甘肃尝试地点政策性森林保障,投保首套重大才

日期:2019-11-23编辑作者:理财

新材料是先进制造业的支撑和基础,但其进入市场初期,下游用户首次使用存在一定风险,客观上导致了“有材不好用,好材不敢用”、创新产品推广应用困难等问题。平安产险北京分公司相关负责人介绍,参与重点新材料首批次应用保险试点的包括10个领域129项新材料产品,涉及先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进半导体材料和新型显示材料、新型能源材料等。

  保监会副主席王祖继表示,首台(套)重大技术装备保险补偿机制打破了传统的“谁投保谁受益”的保险补偿模式,采取生产方投保、购买方受益的做法,保险公司直接将赔款补偿给首台(套)重大技术装备购买方。

    日前,广东省林业厅下发的《广东省政策性森林保险试点工作方案》称,省政府决定在韶关、河源、梅州、湛江、肇庆、清远等6个地级市和部分省属林场先行开展为期一年的政策性森林保险试点工作。

  这意味着,广东政策性森林保险已经破冰启航。而昨天,全省政策性森林保险试点工作动员会在广州召开,广东省林业厅等牵头单位正将工作任务一一部署到各地。

  政策  生态公益林保费补贴比例高达100%

  据了解,2011年,广东省被财政部列为中央财政森林保险保费补贴试点地区。随后,广东省林业厅制定了《广东省政策性森林保险试点工作方案》,明确保险标的为生长和管理正常且权属清晰的生态公益林、商品林;保险责任为森林综合保险,即在保险期内,因火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、旱灾、冰雹、霜冻、台风、暴雪、雨(雪)凇、林业有害生物等造成被保险林木损毁,包括流失、掩埋、主干折断、倒伏、死亡或推断死亡等表现在内的直接经济损失,由承保机构按照本方案及相关保险协议的规定进行赔偿。

  方案还规定,不分树种与林龄,以亩为投保计量单位,保险金额为每亩保险金额与参保林木面积的乘积(每亩保险金额平均为500元);全省森林综合保险费率为4%。按照投保则补、不保不补的原则,各级财政按比例对投保者给予保费补贴,其中生态公益林的补贴比例为100%,商品林的补贴比例为70%。

  专家表示,方案的出台,意味着广东政策性森林保险已经从理论层面正式进入实操阶段。专家认为,广东是一个林业大省,多年来林业产值一直高居全国首位,2011年林业总产值达3300亿元,但却一直没有金融避险机制,这与其发展显然很不协调。

  意义  森林公共属性获得保障

  广东素来有“七山一水二分田”之说,森林资源十分丰富,但同时也是森林灾害频发区域。记者从省林业厅获悉,2010年全省森林(地)内,受害118.84万公顷,占全省林地总面积的10.8%。其中,病害5.33万公顷、虫害36.71万公顷、火灾13.86万公顷、自然灾害36.34万公顷、空气污染2.46万公顷。

  随着林地确权推进,林农的保险意识逐年增强。“现在林农以包干到户的专业户为主,种植面积一般为100亩到1万亩之间,因为森林保险能明显降低经营风险,一般都有较强的投保意愿。”清远桉树林种植户温生告诉记者,广东省的林业一直面临火灾、台风以及病虫害三类灾害,以前他很多朋友到保险公司咨询过,但是很少有听说哪一家(保险公司)在做林业保险。

  华南农业大学林学院院长徐正春指出,农业和林业提供的产品都具有“准公共产品”属性。在完全商业化保险模式下的农业保险和林业保险(即“森林保险”)都存在供需不足的问题。因此,无论是农业保险还是林业保险都不能完全商业化。

  他说,林业产业的弱质性、风险的复杂性以及森林保险效益的外溢性等,决定了森林保险的重要性,必须采取政府介入,提供大量的财政支持与政策支持的森林保险模式。

  动向  人保财险积极争取承保

  广东政策性森林保险试点工作方案的出台,也让保险公司看到了其中商机。

  人保财险广东省分公司三农事业部负责人李伯达表示,去年7月份,我省被财政部确定为森林保险中央财政保费补贴试点省,但省财政目前尚未安排配套资金,而且首期试点仅限于6个地市,进度仍比较缓慢。

  据了解,截至2011年底,已有辽宁、浙江、江西、福建、湖南、云南、广东、广西、四川9省(区)被纳入中央财政森林保险保费补贴试点范围,森林保险投保面积7.28亿亩,中央财政累计拨付保费补贴资金5.02亿元。

  “今年的中央一号文件强调,要扩大森林保险保费补贴试点范围。现在财政部对全国各省(市)都开放了,只要地方政府配套补贴资金,中央都给予支持。”李伯达告诉记者,国家林业局站在森林绿化和保护生态林的角度,实际上要求全部配套森林保险。

  李伯达介绍说,2010年12月9日,人保财险与国家林业局工作站管理总站签订了框架合作协议,双方启动了在森林保险承保理赔、防灾防损、人员培训等方面的全面合作。“财政部副部长李勇去年曾表示,试点以来,森林保险效果较佳,有利于森林面积的扩大和防火,保障基金也真正送到了农户手上,落实了国家强农惠农的政策。”

  “上世纪80年代末至今,实际上,我们在广东也有零零星星地承保了一些经济林的保险。一般是林农到银行贷款时,银行要求他们投保森林保险,但这一块业务量比较小。”李伯达称,过去几年,人保财险独家承保了我省10个试点地市的水稻、农房、能繁母猪三类政策性农业保险。去年,人保财险还承保了湛江等地的橡胶树保险。

  李伯达透露,半年前,人保财险就开始备战森林保险,向林业厅和财政厅递交了承保方案,目前试点的2元/亩的保费也是人保财险会同林业厅制定的。“只要方案获批,我们计划在6个市  100%承保,占全省森林面积的60%以上。”

  尽管人保财险的承保意愿较强,但根据我省的试点方案,试点地市须在省林业厅和财政厅的指导下通过公开招标方式确定当地的政策性森林保险承保机构。省林业厅要求,招标结果应在3月底前上报备案。

  人保财险湛江市分公司分管农险业务的副总经理冯海胜告诉记者,目前已与湛江市林业局接触沟通,已提交报告给他们,后者有意愿将湛江森林保险业务交给人保财险承保,但具体情况还要等待细化。

  “如果试点市都能100%投保,经营上维持平衡问题应该不大。”冯海胜表示,相对水稻、农房和能繁母猪,树的抗风险能力强一点,万一有灾,理赔也比较容易。

据悉,符合条件的企业投保,中央财政给予财政补贴,补贴费率不超过3%,按照实际投保保费的80%进行补贴。依据示范条款设置有责任限额,根据采购合同金额以及产品可能造成的责任损失额来确定,最高可达合同金额的5倍,最高不超过5亿元。

  保监会相关负责人表示,由于首台(套)重大技术装备价值高、风险大、标的少,在承保方式上将采取由多家保险公司组建共保体的方式,按照“风险共担,利益共享”的原则进行承保。事实上,早在2011年,保监会便组织保险公司成立共保体,但由于经验不足,签单者寥寥。

新材料首批次应用保险试点在北京推广。日前,由北京市经信委主办、中国平安(601318,股吧)产险北京分公司协办的新材料首批次应用保险补偿机制宣贯会在中关村(000931,股吧)举行,今后新材料研发、应用中的风险可以由保险“买单”。

  通知显示,首台(套)重大技术装备保险产品为保障质量风险和责任风险的创新型综合保险产品。其中, 质量险主要保障因产品缺陷导致用户要求修理、更换或退货的风险;责任险主要保障因产品质量缺陷造成用户财产损失或发生人身伤亡的风险。与其他险种不同的是,试点期间,中央财政将按照不超过3%的费率和年度保费的80%予以补贴。补贴时间按保险期限据实测算,原则上不超过三年。

  一位参会人员向北京商报记者透露,目前,除人寿保险、平安保险、中华联合、中航安盟这些保险公司之外,长城保险经纪也在此次参与试点的保险机构之列。

  据了解,包括核电、航空、航天、船舶等大型装备14个领域360多项装备产品,将作为本次试点的支持范围。工信部副部长苏波透露,今年底,国内计划有首批51架支线飞机需要投保,累计价值34亿元左右,其中ARJ首批11架、运12F系列首批20架、新舟系列首批20架。

  北京商报讯(记者 马元月 陈婷婷)继农险获得财政补贴后,关乎国家核心竞争力重大技术装备的相关险种也纳入财政补贴范畴之中。昨日,财政部、工信部、保监会三部门联合发布《关于开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》,要求保险公司针对重大技术装备特殊风险定制综合险,而投保该险种的企业可获得中央财政最高80%的保费补贴。

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